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江西省民办社科研究机构管理办法(试行)



日期:2015年03月27日 15:35:00   作者:



 

第一章 总 则

  第一条 为了加强对江西省行政区域内的民办社科研究机构的管理,促进民办社科研究机构规范运作和健康发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强民办社科研究机构管理工作的意见》、国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关规定,结合我省实际,特制定本办法。

  第二条 民办社科研究机构是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的从事哲学社会科学研究活动的非营利性社会组织,不得从事营利性经营活动。

第三条 民办社科研究机构必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的路线、方针、政策,遵守宪法、法律、法规和有关规定,遵守民办社科研究机构章程,努力为繁荣发展哲学社会科学事业服务,为江西的经济社会文化发展和全面建成小康社会服务。

  第四条 江西省区域内的民办社科研究机构,其业务主管单位为江西省社会科学界联合会(以下简称“省社联”),登记管理机关为江西省民政厅。民办社科研究机构必须接受省社联的业务指导和管理,接受省民政厅的监督管理。

  第五条 本办法适用于经省社联审查批准并经省民政厅登记的民办社科研究机构。

 

第二章 组织人事管理

  第六条 民办社科研究机构必须按规定设置组织机构,遵守章程,实行民主管理、民主决策、民主监督,应建立健全理(董)事会决策制、院长(或主任、所长等)负责制、监事会(或监事)监督制。

  第七条 理事会(或董事会)为决策机构。理事由出资者、举办者、职工代表等民主推选产生。理事任期34年,可以连任。理事会成员至少由3人组成,设理事长1名。

  理事会和理事长必须履行章程规定的职权和义务,决定工作计划、财务预决算和重要人事任免等。

  理事会每年召开至少两次,作出决议须经全体理事2/3以上通过方可有效。

  第八条 院长(主任、所长)等,由理事会聘任并对理事会负责,按照章程行使职权,主持日常工作,执行理事会决议,组织实施年度业务工作计划等。

  第九条 监事会为监督机构。监事会不得少于3人(人数较少的民办社科研究机构可不设监事会,但必须设12名监事)。监事任期与理事任期相同,可连任。

  监事由出资者或举办者、本单位从业人员、业务主管单位推荐产生,不得由理事、院长(主任、所长)及财务负责人兼任。监事会或监事主要监督检查决策机构、执行机构及成员的行为,监督检查本单位的活动和财务情况。

  第十条 法定代表人可由决策机构、执行机构主要负责人担任。法定代表人必须是由完全民事行为能力的清白正派的本省公民担任。

  第十一条 符合条件的民办社科研究机构,应加强党组织建设。党组织负责本单位的思想政治工作,保证业务活动的正确政治方向。

  民办社科研究机构的党组织,接受省社联党组织的领导、管理,也可由省社联的党组织委托所在地党组织领导、管理。

  第十二条 民办社科研究机构变更名称、业务范围、场所、开办资金、法定代表人等,必须报省社联审查同意;经批准后,向省民政厅办理变更登记手续;变更登记后及时报省社联备案。

  章程修改,必须经省社联审查同意后,报省民政厅核准;核准后及时报省社联备案。

  第十三条 民办社科研究机构的决策机构、执行机构、监督机构的成员和党组织负责人发生变化的,必须及时报省社联备案。

 

第三章 业务活动管理

  第十四条 民办社科研究机构应积极完成省社联布置的各项任务,积极参加省社联组织开展的课题研究、成果评奖、理论研讨、科普咨询等活动。

  第十五条 民办社科研究机构必须在每年年底前将本年度工作总结、财务状况和下年度工作计划、财务预算报送省社联。

  第十六条 民办社科研究机构必须接受年度检查,年检材料应按要求报送省社联初审同意后,报送省民政厅。本年度年检不合格责令整改,连续两年年检不合格不再予以初审。

  第十七条 民办社科研究机构举办面向社会的研讨会、报告会、讲座、培训等业务活动以及开办网站、举办涉外活动等,须事先向省社联报告,经同意后方可举办相应的活动。

  活动结束后,及时向省社联报送活动总结、综述或纪要。

  第十八条 民办社科研究机构主办跨省市、全国性或国际性的活动,须事先报经省社联及有关部门批准;协办上列活动的则由主办单位事先按规定办理报批手续,民办社科研究机构应将批准抄件报送省社联备案。

  第十九条 民办社科研究机构接受境外捐助,要向省社联书面报告。

  民办社科研究机构主办的报刊和编辑发行出版物,须按国家有关规定办理批准手续,并报省社联备案。上述出版物应按期报送省社联。

  第二十条 民办社科研究机构要充分发挥社会科学研究的优势,整合社会资源,找准社会要求,努力为党政部门决策服务,为社会各界服务,不断加强自身的能力建设,实现可持续发展。

 

第四章 财务管理

  第二十一条 民办社科研究机构应当依法建立财务和资产管理制度,并按照民间非营利组织会计制度,设置会计账簿,进行会计核算。

  第二十二条 民办社科研究机构应当建立财务公开制度,定期向利益相关人公示财务收支情况,并向省社联报告。民办社科研究机构应当将职工工资、福利及物质奖励标准报省社联备案。

  第二十三条 民办社科研究机构开展服务活动收取的服务费,其收费标准,按省价格主管部门的有关规定执行。不得违规收费、违规筹资和强行摊派。

  第二十四条 举办者投入民办社科研究机构的资产、民办社科研究机构的收益和积累的资金、民办社科研究机构接受捐助的资产,属于民办社科研究机构所有,只能用于章程规定的事业,不得在出资人中分红。任何单位和个人对民办社科研究机构投入和捐助的资产不得抽回,任何单位和个人不得侵占、私分、挪用民办社科研究机构的财产。

  第二十五条 民办社科研究机构变更法定代表人,省民政厅、省社联应组织对其进行财务审计。

第二十六条 民办社科研究机构因故申请注销登记的,应于办理注销登记前,在省民政厅和省社联的指导下,成立清算组织,按照程序完成清算工作,剩余财产用于资助非营利性公益组织。

 

第五章 奖励和处罚

  第二十七条 省社联对有突出贡献的民办社科研究机构及其先进个人,给予表彰。

  第二十八条 对有下列情形之一的,省社联将给予警告并限期整改;情节严重的,省社联商省民政厅给予撤销登记:

  (一)民办社科研究机构的活动违反国家法律、法规、规章规定的;

  (二)违反章程,连续一年不能正常开展活动的,或超出章程规定的范围进行活动的;

  (三)财务管理混乱,违法违规使用财产、收支资金的;

  (四)内部组织机构和管理制度不健全,管理混乱的;

  (五)违反本办法,包括重大活动和事项不及时请示报告的;对省社联布置的工作拒不接受或敷衍塞责的;不及时参加年检,不及时办理变更登记,不及时上报有关材料等;

  (六)从事营利性经营活动的;

  (七)有其他违规行为的。

 

第六章 附 则

  第二十九条 对于市、县(市、区)的民办社科研究机构,省社联根据工作需要可委托授权市、县(市、区)社联进行日常联系和指导。

第三十条 本办法由省社联负责解释。

第三十一条 本办法自下发之日起施行,此前施行的《江西省民办社科研究机构登记管理暂行办法》同时废止。